A Need for Emphasis on Local Leadership in Emergency Management
En 2009, particip ̌en el ejercicio "Joint Urban Warrior" patrocinado por el Laboratorio de lucha contra la guerra del Cuerpo de Marines y el Centro de Guerra Irregular del Mando Conjunto de las Fuerzas, que se centr ̤en el problema de la integracin̤ de los esfuerzos militares y civiles en...
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| Format: | Book |
| Language: | English |
| Subjects: | |
| Online Access: | A Need for Emphasis on Local Leadership in Emergency Management |
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| Summary: | En 2009, particip ̌en el ejercicio "Joint Urban Warrior" patrocinado por el Laboratorio de lucha contra la guerra del Cuerpo de Marines y el Centro de Guerra Irregular del Mando Conjunto de las Fuerzas, que se centr ̤en el problema de la integracin̤ de los esfuerzos militares y civiles en las operaciones de estabilidad. En mi cľula analt̕ica, surgi ̤la pregunta de dn̤de se poda̕ encontrar la pericia necesaria en las agencias civiles, y en nuestras discusiones, rp̀idamente se hizo evidente que, en su mayor parte, las habilidades aplicadas no se encontraban en las agencias civiles federales, sino en las agencias gubernamentales estatales y locales. Adems̀ de representar una leccin̤ perdida dentro de la comunidad militar de Asuntos Civiles (en la Segunda Guerra Mundial los soldados de Asuntos Civiles y del Gobierno Militar fueron reclutados en su mayora̕ en el mundo acadm̌ico y en funcionarios de los gobiernos subnacionales), pero tambiň un indicio importante de que incluso en las r̀eas de seguridad nacional, el gobierno federal no siempre sabe lo que es mejor. Un funcionario de extensin̤ estatal, por ejemplo, puede saber ms̀ sobre los aspectos prc̀ticos de la produccin̤ de cultivos que un experto federal del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos en materia de apoyo a los precios agrc̕olas. En m̀bitos como la biodefensa o la preparacin̤ para emergencias, intrincadamente entrelazadas con la salud pb͠lica, es probable que los funcionarios locales tambiň sean los principales protagonistas de una respuesta eficaz a los incidentes. En los decenios de 1970 y 1980, el Coronel de la Fuerza Ařea John Boyd esboz ̤y populariz,̤ en una serie de sesiones informativas, el concepto de un ciclo de decisin̤, el ciclo Observar-Orientar-Decretar-Actuar (OODA), como algo fundamental para una respuesta satisfactoria a los desafo̕s de un medio ambiente en rp̀ida evolucin̤ [1]. La velocidad a la que un responsable de la toma de decisiones puede recopilar, asimilar y actuar con los datos es un factor clave determinado para responder eficazmente a una situacin̤ en evolucin̤. Por consiguiente, es fundamental dejar las funciones de liderazgo en la respuesta a los problemas al nivel ms̀ idn̤eo para desarrollar una verdadera conciencia de la situacin̤, que a menudo no se encuentra a nivel nacional, sino a nivel estatal o local. A ese nivel, es probable que los encargados de la adopcin̤ de decisiones estň ms̀ familiarizados con las condiciones locales, las capacidades locales y los grupos de interš locales, todo lo cual mejora la capacidad para orientarse en los datos de entrada y darles significado en el contexto adecuado. Lamentablemente, el enmarcamiento de los problemas en el contexto de la preparacin̤ biolg̤ica ha dado lugar a menudo a una desconexin̤ entre las realidades de lo que se necesita para una respuesta eficaz. En realidad, hay poca diferencia entre la respuesta a una epidemia natural o provocada por el hombre, salvo la necesidad de un anl̀isis forense, que puede no ser evidente en el momento de la respuesta, o incluso durante aǫs. Como han seąlado Treadwell y otros [2], "salvo las ms̀ flagrantes violaciones de los principios naturales, el bioterrorismo seguir ̀siendo difc̕il de diferenciar de los brotes de origen natural". Por ejemplo, pasaron ms̀ de dos aǫs antes de que se comprendiera que el brote de salmonela de 1984 en The Dalles, Oregon, fue un acto terrorista y no una epidemia ms̀ rutinaria transmitida por los alimentos [3,4]. |
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| ISSN: | 2157-2526 |